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“两会”医药之声 | 10位医药大佬+5位医卫首脑，，，，，，，，他们说出你的心声了吗？？？？？

时间：2019.01.30

精彩内容

又是一年“两会”时，，，，，，，，春和景明听政声。。。。。。2018年天下两会，，，，，，，，作为人大代表、政协委员的医药企业家以及医疗卫生界的院士、院长、医生等齐聚一堂，，，，，，，，为医药界的生长建言献策，，，，，，，，共绘蓝图。。。。。。小编精选15个热门话题，，，，，，，，看看这些医药界大佬以及医疗界院士、院长、医生的建言，，，，，，，，有没有说到你心里去呢？？？？？

药企篇

1、肖伟：加大帮助中药国际化，，，，，，，，勉励企业加入国际标准制订

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天下人大代表、江苏jdb电子官方网站入口集团有限责任公司董事长兼党委书记肖伟

通过学习政府事情报告，，，，，，，，越发熟悉到建设立异型国家，，，，，，，，实验立异驱动战略，，，，，，，，立异型企业大有可为。。。。。。

首先，，，，，，，，突出立异型企业在实验重大科技项目、推动科技效果转化中的龙头作用，，，，，，，，要勉励企业成为真正的立异主体；；；；；；其次，，，，，，，，期望国家加大对中药国际化的帮助力度，，，，，，，，勉励企业加入国际标准制订，，，，，，，，并在“十三五”科技重大专项上，，，，，，，，关于中药国际化项目予以优惠政策倾斜；；；；；；第三，，，，，，，，期望在药品招标采购中对智能制造树模企业给予优质优价及响应的税收帮助。。。。。。（医药经济报）

2、孙飘扬：继续优化新药上市审评审批的流程

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天下人大代表、江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬

第一，，，，，，，，希望详细落实IND制度；；；；；；落实新药一期临床试验的申请手艺指南等刷新划定，，，，，，，，允许企业一直完善和修改资料，，，，，，，，建设适合新药开发的审评系统；；；；；；落实境外数据认可，，，，，，，，促使企业整合全球的资源，，，，，，，，以用于海内的药品注册。。。。。。

第二，，，，，，，，建议继续优化新药上市审评审批的流程，，，，，，，，以节约行政资源、加速审评审批效率。。。。。。希望出台一个关于转动提交数据的详细流程和要求，，，，，，，，便于企业有章可循。。。。。。

第三，，，，，，，，建设适合国情的数据�；；；；；；ぃ�，，，，，，，提高立异的起劲性。。。。。。数据�；；；；；；ず妥ɡ由炜梢栽谝欢ㄋ缴咸畈剐乱┥鲜泻笞ɡ奁谌狈Φ奈侍猓�，，，，，，，更好地勉励创业者的起劲性。。。。。。

第四、增强药品羁系刷新政策的宣传贯彻指导，，，，，，，，建设须要的过渡期。。。。。。在刷新政策正式宣布前，，，，，，，，建议羁系内部普遍宣传贯彻告竣共识，，，，，，，，凭证统一标准举行审评审批；；；；；；刷新政策发出后，，，，，，，，建议增强政策的宣传管理，，，，，，，，实时回应工业界对政策的关注。。。。。。（证券日报）

3、丁列明：立异药获批上市后可直接挂网采购

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天下人大代表、贝达药业董事长兼CEO 丁列明

目今国家已经铺开了药品的定价权（精神药品和麻醉类药品等除外），，，，，，，，同时各省进入医保目录的产品则以“医保价”举行采购和结算。。。。。。建议立异药获批上市后可以直接挂网采购，，，，，，，，无需再举行集中招标采购报价议价，，，，，，，，让立异药物能够尽早造福于民。。。。。。
“二次议价”的盛行完全背离了国家医改的基础目的，，，，，，，，扰乱了药品集中招标采购的秩序，，，，，，，，使得药品集中采购制度失去公信力和政策刚性，，，，，，，，由此也会引发药品质量清静、药品欠缺等诸多问题。。。。。。建议国家相关部委明令榨取“二次议价”，，，，，，，，营造公正、公正、果真的药品招标情形。。。。。。（21世纪经济报道）

4、陈�；；；；；；郝涫翟刑婊缓途杭厶概谢�

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天下人大代表、浙江华海药业股份有限公司董事长陈�；；；；；；�

只管国家勉励立异药的生长，，，，，，，，但仿制药仍是我国药品生产供应的主体。。。。。。

建议将通过国家一致性评价的仿制药优先纳入医疗包管目录，，，，，，，，建设健全动态的医疗包管目录更新机制，，，，，，，，并制订与原研药品相同的医保支付标准，，，，，，，，凭证统一额度予以报销。。。。。。与此同时，，，，，，，，对通过一致性评价的仿制药，，，，，，，，在招标和议价时，，，，，，，，予以与原研药一律的质量条理和议价规则，，，，，，，，明确要求医疗机构周全配备并在临床中优先选用通过一致性评价的仿制药，，，，，，，，制订通过一致性评价产品的使用比例。。。。。。

希望落实原研替换和竞价谈判机制，，，，，，，，推进药物经济学评价方法，，，，，，，，组织通过一致性评价的仿制药与原研药竞价谈判，，，，，，，，有用降低医保用度支出。。。。。。（21世纪经济报道）

5、胡季强：给予立异企业海内上市的机会

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天下人大代表、康恩贝集团有限公司董事长胡季强

现在我国医药工业的生长离国家整体生长的要求尚有差别。。。。。。药品事关民族再起，，，，，，，，也事关国家清静，，，，，，，，不可完全依赖入口药，，，，，，，，不可依赖外资，，，，，，，，要依赖民族工业。。。。。。

为了给予医药立异更多机会，，，，，，，，建议给予立异企业海内上市的机会。。。。。。上市对立异企业的生长很是主要，，，，，，，，海内的市场能不可把口子开大一点，，，，，，，，让立异企业有一条上市的路可以走。。。。。。这在一方面临医药立异有资助，，，，，，，，同样也有利于海内资源市场的生长，，，，，，，，我们的股民在诉苦，，，，，，，，为什么好的企业都跑到外洋去？？？？？这值得相关部分研究。。。。。。（第一财经）

6、徐镜人：建设中药立异药临床评价系统

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天下人大代表、扬子江药业集团党委书记兼董事长徐镜人

目今多种因素制约了中药立异，，，，，，，，现行的中药立异药临床评价系统基本参考了西医的临床评价系统与评价指标，，，，，，，，没有充分尊重中医药理论系统和中医药的特点。。。。。。

首先，，，，，，，，应以中医药理论基础为指导，，，，，，，，建设适合中医药立异的临床评价系统。。。。。。其次，，，，，，，，以企业为主导，，，，，，，，加入立异药评价系统建设，，，，，，，，行政部分和社会力量加入监视与评价，，，，，，，，使立异药真正体现临床价值。。。。。。第三，，，，，，，，社会包管等部分越发自动地贯彻中医药法，，，，，，，，准确看待中医药，，，，，，，，纠正随意将中药治疗药物的列入辅助用药的做法。。。。。。第四，，，，，，，，建议将中药材标准化莳植列入重点扶贫项目，，，，，，，，国家出台帮助政策，，，，，，，，勉励药品生产企业建设中药材莳植产地，，，，，，，，从源头包管药材质量。。。。。。（医药经济报）

7、赵超：帮助龙头企业和大品种

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天下人大代表、步长制药总裁赵超

近年来中药工业生长面临许多逆境，，，，，，，，以科技作育中药精品，，，，，，，，靠价值去推动市场是中药工业生长的必由之路，，，，，，，，科技立异已经成为中药生长的燃眉之急。。。。。。要加大对中药龙头企业的帮助力度，，，，，，，，打造中药企业的制药航母，，，，，，，，提升企业的竞争实力，，，，，，，，对规模大、质量优、科技实力强的企业给予重点支持。。。。。。

别的，，，，，，，，建议制订出与国际接轨的中药质量标准系统，，，，，，，，实验大品种战略，，，，，，，，起劲举行二次深度开发，，，，，，，，打造具有国际竞争力的品牌，，，，，，，，发动行业升级，，，，，，，，出台政策支持临床验证疗效可靠、市场远景普遍的品种举行二次开发。。。。。。深入基础研究，，，，，，，，一直提高标准。。。。。。同时，，，，，，，，期待政府在税收、价钱、科技�；；；；；；ぃ�，，，，，，，以及在招标、进入相关目录等方面给予政策倾斜。。。。。。（中药大品种同盟）

8、朱兆云：打造中国首批医药工业航母

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天下人大代表、云南白药集团股份有限公司研发总监朱兆云

从国家生长的战略高度，，，，，，，，举国家之力，，，，，，，，要加速培育打造集研发、生产、销售、管理为一体的航母型企业。。。。。。

“大企业为主体，，，，，，，，主导立异开发大品种”已成为天下医药行业的乐成模式，，，，，，，，现在我国医药政策偏向帮助详细品种或详细平台，，，，，，，，支持方法疏散，，，，，，，，资源不集中，，，，，，，，难以形成协力。。。。。。应借鉴海内外、行业内外履历，，，，，，，，坚定以企业为主体、市场为导向，，，，，，，，整合有关医药科技资源，，，，，，，，形成协力研究开发“重磅炸弹”医药大品种。。。。。。详细而言，，，，，，，，可以在化学药、生物药和中药领域，，，，，，，，首批遴选出3至5家有基础、有意愿的企业，，，，，，，，给予立异资助或减免税收；；；；；；同时要求企业按比例投入配套资金，，，，，，，，科学确立目的使命，，，，，，，，并签署使命责任书及条约。。。。。。通过这样集中力量的有力支持，，，，，，，，使一批医药企业尽快生长壮大，，，，，，，，支持、引领中国立异药实现从仿制到创制。。。。。。（云南日报）

9、耿福能：鼎力大举生长中医诊所，，，，，，，，包管墟落医生正当权益

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天下人大代表、好医生药业集团董事长耿福能

首先，，，，，，，，加速审批开办中医诊所或门诊；；；；；；第二，，，，，，，，加速医师多点执业制度落地，，，，，，，，实现中医药推进的专业化；；；；；；第三，，，，，，，，尽快优化下层医疗机构医保支付制度；；；；；；第四，，，，，，，，加速建设医疗事故处置惩罚的第三方包管制度；；；；；；第五，，，，，，，，允许通过审核的医师给予补办医师执业资格；；；；；；第六，，，，，，，，实验医疗废物接纳的多元化步伐。。。。。。

在包管墟落医生正当权益方面，，，，，，，，建议将正规、注册的墟落医生纳入城镇职工医疗、养老包管。。。。。。墟落医生的定位，，，，，，，，定性身份待遇、养老要随着时代、体制、功效性子的转变而转变，，，，，，，，出台配套政策。。。。。。其次，，，，，，，，建设墟落医生“退休养老包管机制”。。。。。。只有这样，，，，，，，，才华让墟落医生步队生长壮大，，，，，，，，让农村卫生事业康健可一连生长。。。。。。（医药经济报）

10、吴相君：勉励食疗性产品研发培育康养旅游工业生长

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天下人大代表、石家庄以岭药业股份有限公司总司理吴相君

近年来，，，，，，，，随着人们物质生涯水平的一直提高，，，，，，，，老龄生齿的一连增添，，，，，，，，人们对康健服务的需求急剧增添，，，，，，，，催生了康健服务工业的迅速崛起。。。。。。

一，，，，，，，，制订勉励食疗性产品研发的相关政策。。。。。。康健中国已成为国家战略，，，，，，，，然而真正治未病的食疗性产品却未几，，，，，，，，建议制订相关政策，，，，，，，，勉励研发立异，，，，，，，，建议制订进入药食同源目录的审批标准，，，，，，，，以更好地推进食疗性产品的研发和工业化生长；；；；；；二，，，，，，，，制订勉励康养旅游工业生长的相关政策。。。。。。建议制订关于康养旅游目的地的相关标准，，，，，，，，培育一批康养旅游目的地，，，，，，，，增进康养旅游工业有序生长，，，，，，，，增进康健养生知识有用撒播，，，，，，，，以更好地知足人们对康健服务的种种需求。。。。。。（医药经济报）

医卫篇

1、王国强：增强下层中医药建设，，，，，，，，支持中医药走出国门

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天下政协委员、国家中医药管理局局长、卫计委副主任王国强

中医药服务的源头活水在下层，，，，，，，，事情重点也在下层。。。。。。现在，，，，，，，，天下90%以上州里卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务，，，，，，，，80%以上社区卫生服务站、60%以上村卫生室能够提供中医药服务。。。。。。下一步，，，，，，，，我们要继续扩大中医药笼罩面，，，，，，，，增强下层中医药职员培训，，，，，，，，指导更多都会医院优质资源下沉到下层，，，，，，，，让老黎民更好地在家门口接受中医药服务。。。。。。

现在，，，，，，，，国际上对中医药准入还保存障碍，，，，，，，，下一步将总结更多手艺、要领和理论，，，，，，，，把中医药弘扬好。。。。。。（人民网）

2、蒋健！�。。。。褐贫┨煜履柯迹�，，，，，，，破解“药荒”难题

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天下政协委员、上海中医药大学隶属曙光医院副院长蒋健

生产企业利润过低，，，，，，，，没有生产廉价药的起劲性。。。。。。廉价药尤其是无临床替换品的廉价药欠缺，，，，，，，，将严重影响人民群众生命清静。。。。。。
应制订天下统一的廉价药品目录，，，，，，，，并建设基于现实本钱转变的廉价药品浮动定价制度，，，，，，，，在包管企业利润的同时合理控制药价。。。。。。在包管机制的建设中，，，，，，，，增强和药品生产企业的联网与合作，，，，，，，，借助预警系统，，，，，，，，与企业建设起预警通知、生产安排、配送调配等信息化供应链监控系统。。。。。。同时，，，，，，，，相识天下各省份的库存和消耗情形，，，，，，，，在部分省份泛起药品欠缺前，，，，，，，，接纳实时的统筹挑唆步伐。。。。。。（新华社）

3、顾晋：建设细密型医联体，，，，，，，，三级医院建设安定疗护中心

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天下人大代表、北京大学首钢医院院长顾晋

通详尽密型医联体，，，，，，，，专家资源下沉到社区医疗机构，，，，，，，，同时通过社区医疗机构的筛查，，，，，，，，将疑难杂症引进大医院，，，，，，，，切实做好分级诊疗。。。。。。

建议：1、专家下沉；；；；；；2、学科下沉；；；；；；3、建设信息化联系；；；；；；4、医保政策要有一个杠杆的诱导作用；；；；；；5、参照县招乡用的人才机制，，，，，，，，让社区的医生有上级医院、三级医院的体例和身份，，，，，，，，包管社区医生的稳固和高质量服务。。。。。。
别的，，，，，，，，许多肿瘤晚期患者生涯很是痛苦，，，，，，，，没有接受治疗的须要性，，，，，，，，怎样对其举行临终眷注，，，，，，，，成为医院及患者眷属必需思量的问题，，，，，，，，每一家三级医院都应该建设安定疗护中心。。。。。。（康健界）

4、王辰：增强下层中医药建设，，，，，，，，支持中医药走出国门

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天下政协委员、中国医学科学院、北京协和医学院院校长、中国工程院院士王辰

提案：提高专业化戒烟干预水平

建议培训明确专业化戒烟手段和要领的医生，，，，，，，，普遍设立戒烟门诊。。。。。。另外，，，，，，，，戒烟药物在许多国家已经最先被纳入到医保内里，，，，，，，，中国应尽快将戒烟治疗纳入医保。。。。。。

控烟行动应当设立量化指标。。。。。。例如《“康健中国”2030妄想纲要》划定，，，，，，，，到2030年，，，，，，，，15岁以上人群的吸烟率要降到20%，，，，，，，，2015年该项指标的数据为27.7%。。。。。。要实现这一目的使命难题，，，，，，，，控烟要从重点人群做起，，，，，，，，包括政府公职职员、医生和西席群体。。。。。。（汹涌新闻）

5、陈海佳：加速研发干细胞新药，，，，，，，，启动新药申报绿色通道

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天下政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳

干细胞与再生医学正成为继药物治疗、手术治疗之后的第三种疾病治疗途径，，，，，，，，应用于糖尿病、神经系统损伤、自身免疫性疾病等难治性疾病领域。。。。。。现在我国干细胞研究水平处于国际领先水平，，，，，，，，但干细胞新药数目仍然为零。。。。。。

提案1：建设国家干细胞库并落户广州，，，，，，，，为康健中国护航；；；；；；

提案2：为干细胞新药开通绿色通道，，，，，，，，依据干细胞的生物学特点，，，，，，，，建设有别于化学药和通例生物制品的审评系统，，，，，，，，启动针对干细胞手艺特点的新药注册、审评、临床评价的特殊政策规则，，，，，，，，加速干细胞新药审批，，，，，，，，增进干细胞新药的研发，，，，，，，，为重大疾病提供新的解决计划；；；；；；

提案3：在新三板试点差别化表决机制，，，，，，，，为立异型企业助力。。。。。。（汹涌新闻）

责任编辑：潘进

天下人大代表肖伟接受央视《焦点访谈》采访：施展立法对刷新的引领和推行动用

天下人大代表肖伟：突破西欧主流市场是中药国际化的基础之路

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